Die Revolution von 1918 führte zum Ende der Monarchie und ließ erstmals in Deutschland demokratische Staatswesen entstehen. Übergangsregierungen aus Parteienvertretern wurden gebildet, Wahlen vorbereitet, neue Verfassungen ausgearbeitet. Belastet wurde dieser Prozess jedoch durch die Folgen des verlorenen Weltkrieges, der Millionen Tote und Verwundete, wirtschaftliche Not und drastische Versorgungsprobleme gebracht hatte. In Baden wurde diese Transformationsphase gestaltet durch die "vorläufige Volksregierung". Sie setzte sich sowohl aus Vertretern der Arbeiter- aber auch aus Mitgliedern der bürgerlichen Parteien zusammen. Die Protokolle ihrer Sitzungen vermitteln ein lebhaftes Bild von den Problemen des politischen Übergangs in eine parlamentarische Demokratie.